补助指政府或集体专向的，使得某方获益的某种行为。补助的种类繁多，常见有各类政府补助，食宿补助，医疗补助等等。

目前，国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。这个办法自1997年施行以来，作用是明显的，但也暴露出一些问题。

（一）现行的事业单位财政补助政策，除少部分差额单位外，事业单位基本支出几乎全部由财政负担，客观上造成了事业单位不愿甚至抵制机构改革的负面影响。

（二）目前事业单位经费是根据实有人数计算的，有多少人头拨多少经费。这种财政补助政策，使事业单位在自身发展上缺乏有力的经济约束，导致事业单位人员恶性膨胀，财政不堪重负。

（三）事业支出结构不合理，重点社会事业建设项目支持力度不够。

（四）虽然实行定额或定项补助的办法，事业单位预算执行中仍不断申请，频繁追加。